2022年南宁公务员申论范文写作：实现城乡统筹发展（9月23日）

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　　不可否认40年的改革开放成就瞩目，我们创造了空前繁荣的人造文明，即城市文明，其代表了先进的科技、现代的工业、高精尖的人才，更积累了大量的物质财富与发展经验，这都是城市文明的具体体现。相较之下，以农村文明为代表的自然文明却日渐衰落，厚重的文化积淀、不老的绿水青山、熙熙攘攘的街头巷尾，那种山水田园、诗情画意、淳朴热闹，人情味十足的乡村似乎不见了。如何让理想的生活状态在城、乡之间自由游走?如何实现既可容得进去的城市，也可回得去的故乡?是我们不得不思考的时代命题!所以，必须总结教训、汲取经验、转变观念，宜城则城、宜乡则乡，实现城乡统筹发展，方能促进文明相融!

　　首先，要认识到城市文明和乡村文明应该互补发展的必要性。从各国的发展规律看，要想实现人民生活水平的快速提升，国家的快速富强，必须在特定的历史阶段以牺牲农业为代价来支持工业化、城市化的发展，因为城市代表着更先进的生产力，也会刺激更多需求，激发更大的经济潜力，从而实现快速致富。但是发展到一定阶段，必然会出现制约城市发展的诸多因素，比如像人口膨胀、交通拥堵、竞争加大、环境恶化等为代表的大城市病，长此以往，就会衍生出就业问题、住房问题、社会保障等民生问题，最终难以解。

　　与此同时，由于长期为城市提供“输血式”发展的乡村，也几乎自断经脉，出现了前所未有的凋敝，诸如农村空心化、农业边缘化、自然资源枯竭化、文化资源无载化。面临这种现状，乡村也就没有了竞争力与吸引力，更没有了乡村振兴的资本。如果这种“二元对立”的发展模式长期存在下去，势必会出现“城不是城，乡不是乡”的发展困境，城乡发展互为制约，恶性循环，所以城乡文明的互补发展不可谓不迫切，不可谓不必要。

　　其次，要认识到城市文明和乡村文明可以互补发展的可行性。所谓的可行性就是彼此的发展可以互通有无，相辅相成，各取所需，共同繁荣。众所周知，城市有一部分优势，一部分资源，是乡村不可替代的，并且也正是乡村文明振兴所需要的。比如说，城市具有过剩的物质财富、科学技术、人才资源，这些都可以为乡村的发展提供基础与前提，可以快速解决乡村没人、没钱、没技术、没经验等现实问题。

　　另一方面，乡村可以提供城市发展所必需的诸如粮食资源、土地资源、自然资源、文化资源等稀缺资源。依靠这些资源既可以缓解城市发展的压力，也可以从根本上解决城市发展带来的过剩问题，比如城市的部分工厂可以转移到土地更廉价的乡村，既能促进就业又可脱贫致富。就目前形式看，乡村更是实现创业的广阔天地，其天然具备的自然和文化资源也是城市所稀缺的，通过发展乡村的文化产业、旅游产业，可以解决城市精神失根问题，和对美好生态环境向往的问题，所以无论从城市的角度还是乡村的角度，彼此互补都是可行的。

　　最后，如何实现城乡文明的互补发展呢?城镇化的发展提供了城乡文明融合的路径，因为城镇既不是单纯的城市，也不是单纯的农村，而是之间的“灰色地带”，其既兼具了城市的现代化，也兼具了乡村的自然化，所以，必须转变过去城乡附属发展的观念，做好顶层设计，以人民满不满意幸不幸福为导向，画出城乡融合发展的最大同心圆!

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